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機構職能

機構名稱:永州市市場監督管理局

負責人:劉軍君

機構地址:永州市冷水灘區翠竹路71

郵編:425000   電話:0746-8326114   傳真:0746-8326113

郵箱:hnyzscj@aliyun.com

網站地址:http://www.quantaiyuan.com/

    (一)負責市場綜合監督管理。貫徹執行國家有關市場監督管理的方針政策和法律法規,起草市場監督管理地方性法規、規范性文件草案,組織實施質量強市戰略、食品安全戰略、標準化戰略和知識產權戰略,擬訂并組織實施有關規劃,規范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

(二)負責市場主體統一登記注冊。負責全市各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊和監督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監管,推動市場主體信用體系建設。

(三)負責權限范圍內食品、藥品、醫療器械、化妝品、特種設備、計量器具的許可管理。負責權限內食品生產、流通和餐飲服務環節的行政許可。負責權限內藥品流通環節的行政許可。負責權限內醫療器械備案及醫療器械經營環節的行政許可。負責權限內特種設備、計量器具的行政許可及備案工作。

(四)負責組織和指導市場監管綜合執法工作。指導全市市場監管綜合執法隊伍整合和建設,推動實行統一的市場監管。組織查處重大違法案件。規范市場監管行政執法行為。

(五)根據上級委托負責反壟斷工作。統籌推進競爭政策實施,組織實施公平競爭審查制度。根據委托依法對經營者集中行為進行反壟斷調查,根據委托負責承擔壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷工作。

(六)負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業的發展,監督管理廣告活動。指導依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。

(七)負責宏觀質量管理。擬訂并組織實施質量強市發展的制度措施,會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度,組織較大產品質量事故調查,貫徹實施缺陷產品召回制度,監督管理產品防偽工作。

(八)負責產品質量安全監督管理。管理產品質量安全風險監控、全市監督抽查工作,落實質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可管理。負責纖維質量監督工作。

(九)負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作,監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。按規定權限組織調查處理特種設備事故并進行統計分析。

(十)負責食品安全監督管理綜合協調。組織制定食品安全有關政策措施并組織實施。負責食品安全應急體系建設,組織指導較大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔市食品安全委員會日常工作。

(十一)負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監督管理。負責食鹽專營管理和食鹽安全監督管理。

(十二)負責統一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度,依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規范、監督商品量和市場計量行為。

(十三)負責統一管理標準化工作。指導開展標準化試點示范工作。依據法定職責,對標準的制定進行指導監督,對標準的實施進行監督檢查。推行采用國際標準?! ?/span>

(十四)負責統一管理檢驗檢測工作。規范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導協調檢驗檢測行業發展。

(十五)負責統一管理、監督和綜合協調全市認證認可工作。依法監督管理全市認證認可和合格評定有關活動。

(十六)負責市場監督管理、知識產權領域科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。

(十七)負責實施知識產權戰略,推進知識產權強市建設。組織制定實施知識產權創造、保護、運用的政策措施。負責知識產權公共服務體系建設、推動知識產權信息傳播利用。統籌協調涉外知識產權有關事宜。

(十八)負責保護知識產權。落實嚴格保護商標、專利、原產地地理標志等相關工作,負責知識產權保護體系建設,組織指導商標、專利執法工作。

(十九)負責知識產權創造運用。按權限負責商標、專利和原產地地理標志的管理,開展知識產權運營體系建設和知識產權評議工作,規范知識產權交易和無形資產評估,促進知識產權轉移轉化。

(二十)負責組織開展有關服務領域消費維權工作,查處制售假冒偽劣等違法行為,指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網絡體系建設等工作,保護經營者、消費者合法權益。

(二十一)負責職責范圍內的藥品、醫療器械和化妝品的質量管理。監督實施藥品、醫療器械、化妝品標準和分類管理制度,配合有關部門實施國家基本藥物制度。監督實施藥品經營質量管理規范,監督實施醫療器械經營、使用質量管理規范,監督實施化妝品經營、使用衛生標準和技術規范。

(二十二)負責職責范圍內藥品、醫療器械和化妝品上市后風險管理。指導開展藥品不良反應、醫療器械不良事件的監測和處置工作。依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全應急管理工作。

(二十三)負責組織實施職責范圍內藥品、醫療器械和化妝品監督檢查。制定檢查制度,依法查處藥品零售、醫療器械和化妝品經營環節違法行為,以及藥品、醫療器械使用環節違法行為。依職責組織指導查處其他環節違法行為。

(二十四)負責市委組織部門安排的小微企業、個體工商戶、專業市場的黨建工作,指導全市相關工作。

(二十五)完成市委、市政府交辦的其他任務。

(二十六)職能轉變

(一)大力推進質量提升。加強全面質量管理和全市質量基礎設施體系建設,完善質量激勵制度,推進品牌建設。加快建立企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度,創新第三方質量評價,強化生產經營者主體責任,推廣先進的質量管理辦法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度,培育和發展技術先進的團體標準,對標國際提高標準整體水平,以標準化促進質量強市建設。

(二)深入推進簡政放權。深化“放管服”改革,推進商事制度改革,改革企業名稱核準、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創建等活動,減少行政審批事項,大幅壓減工業產品生產許可證,促進優化營商環境。

(三)嚴守安全監管底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管,強化現場檢查,嚴懲違法違規行為,有效防范系統性、源發性、區域性風險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

(四)加強事中事后監管。加快清理廢除妨礙全市統一市場和公平競爭的各種規定和做法,加強反不正當競爭統一執法,根據上級委托開展反壟斷工作。強化依據標準監管,強化風險監管,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”,加快推進監管信息共享,構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。

(五)提高服務水平。加快整合消費投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格投訴舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務新技術新產業新業態新模式發展,運用大數據加強對市場主體服務,積極服務個體工商戶、私營企業和辦事群眾,促進大眾創業,萬眾創新。

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